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总第18次(常务会议)

研究审议《玉树藏族自治州民族团结进步条例实施细则(草案)》等议题

 

123日,州长才让太委托,常务副州长陈永祥主持召开州政府总第18次常务会议。现将会议讨论及决定的事项纪要如下:

一、研究审议并原则同意《<玉树藏族自治州民族团结进步条例>实施细则(草案)》

会议认为,<玉树藏族自治州民族团结进步条例>实施细则(草案)》结合全州实际,针对促进民族团结进步工作、维护社会和谐稳定作出了明确规定,对实行民族团结进步工作年度目标责任管理,规范表彰奖励工作等方面提出了相应的要求,对保障民族团结进步事业制度化、常态化、规范化、长效化具有很强的指导意义。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州委审议。

二、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州城镇管理条例(草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州城镇管理条例(草案)》从我州实际出发,对深化全州城镇管理执法体制改革,提升全州管理水平发挥引领推动作用,对美丽、幸福、文明、和谐新玉树具有十分重要的意义。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

三、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州自治条例(修订草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州自治条例》正至今已有13年,随着国家宪法及法律体系的不断健全完善和全州经济社会的发展,《玉树藏族自治州自治条例》中部分条款规定与新时代、新要求、新任务已不相适应。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》,进一步促进全州经济、政治和社会各项事业持续健康发展,修订该条例。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

四、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州保护和发展生产母畜条例(修改草案)》

会议认为,保护和发展生产母畜是我州农牧区经济发展的基本措施。该《条例》为畜牧业稳定健康发展,提高畜群生产能力,夯实畜牧业基础地位,推进畜牧业提质增效提供有力保障。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

五、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州财政预算管理条例(修改草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州财政预算管理条例》的实施,使全州财政预算管理有法可依,保障全州国民经济和社会各项事业的健康发展。随着财税体制改革、供给侧结构性改革、国库集中支付等工作的不断深入,该条例》中部分条款规定与现在的财政预算工作已不相适应。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》,进一步促进全州经济、政治和社会各项事业持续健康发展,修改该条例。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

六、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例(修改草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例(修改草案)》是为加强全州城市市容和环境卫生管理,创造清洁、优美的城市工作、生活环境,促进城市社会主义物质文明和精神文明建设而制定的条例,符合巩固玉树市国家卫生城市的实际。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

七、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定(修订草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州施行<中华人民共和国婚姻法>的变通规定》中实行的婚姻自由、结婚年龄等规定符合玉树实际,对于贯彻执行《中华人民共和国婚姻法》,促进社会主义精神文明建设和社会进步,发挥积极的作用。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

八、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州藏语言文字工作条例(修改草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州藏语言文字工作条例(修改草案)》对促进藏语言文字的学习、规范使用、健康发展,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明具有重要意义。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

九、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州社会治安综合治理条例(修改草案)》

会议认为,《玉树藏族自治州社会治安综合治理条例(修改草案)》通过反复征求各方面意见,多次修改形成,总体上比较成熟,对维护社会治安秩序和社会稳定,建设平安、法治玉树起至关重要的作用,符合我州实际。

会议决定,一是由州法制办按会议提出的意见建议,再行修改完善。二是按程序提请州人大常委会审议。

十、研究审议废止《玉树藏族自治州畜禽防疫条例》的请示

会议认为,畜牧业是我州的支柱产业,大力发展畜牧业,是发展牧区经济,增加牧民收入,保障市场供应,促进地方国民经济持续协调发展具有重大的意义。而在加快畜牧业的发展中,做好动物防疫工作尤为重要,动物防疫工作不仅是提升畜牧业竞争力和促进牧民增收的重要保障,同时也是维护人民身体健康以及保持经济快速平稳发展的迫切需要,不建议废止。

会议决定,由州法制办会同州农牧科技局等相关部门进一步广泛征求意见,深入调研论证,全面修改完善,报州政府常务会审议后,按程序提请州人大常委会审议。

十一、研究审议并原则同意《玉树藏族自治州财政事权和支出责任划分改革实施的请示》

会议决定,一是州财政局按照会议提出的意见建议,再行修改完善,由州政府办公室印发执行。二是州财政局与省财政厅、各市县做好上下衔接工作,按照文件规定,严格有效的推进改革工作。

十二、研究审议并原则同意《18luck.world新利地方政府债券资金安排情况的报告》

会议决定,一是严格按照谁使用,谁按要求偿还本金和利息的要求,加强债券资金的管理。二是严格按程序组织实施项目,加强项目管理,确保项目质量和进度,使债券资金发挥最大效益。三是不得挪用、挤占债券资金,不得形成存量。对在使用债券过程中形成存量资金,要坚决及时收回,按存量资金管理使用办法,重新进行分配使用。

十三、研究审议并原则同意《玉树州州级机关干部职工周转房管理办法》

会议决定,一是州政府办公室再行修改完善,按程序报州委审定通过后,印发执行。二是州周转房办公室据此制定州级机关干部职工周转房分配方案,报州周转房管理领导小组审定后实施。三是尽快制定管理办法的具体指南,及时清退和分配周转房。

十四、研究审议并原则同意《玉树州职业教育建设专项规划(2018-2021)》的请示

会议决定,由州教育局负责,按照会议提出的要求,进一步征求相关部门意见建议,再行修改完善,报州委同意后,按程序上报。

十五、研究审议并原则同意《玉树州公安机关警务辅助人员使用管理办法(试行)》的请示

 会议决定,一是由州公安局负责,参照《青海省公安机关警务辅助人员管理办法》,结合实际,确定我州公安机关警务辅助人员职责、招聘程序、人员的编制、工资待遇等相关内容。二是由州法制办对《玉树州公安机关警务辅助人员使用管理办法(试行)》进行审查并经州委同意后,按程序印发执行。

十六、研究审议并原则同意《18luck.world新利请求落实玉树州海东民族高级中学托管经费》的报告

会议认为,近年来,州委、州政府坚持教育优先发展战略,着力解决州内高中教育资源不足的矛盾,在省内优质教育资源较为集中的海东市乐都区建设玉树州海东民族高级中学,并交由中央民大附中托管办学,不仅符合玉树高中教育发展现状,顺应广大群众对优质高中教育的期望。将学校打造成为省内一流的民族示范性高中。 

 会议决定:一是州教育局、州财政局认真核算2018年海东高中托管经费额度,并尽快拨付。2019年起将托管费用纳入财政预算。二是财政局严格资金拨付程序,将海东高中2018年托管经费统一拨付至州教育局,州教育局进行详细核算审定后,按程序拨付。三是州教育局要履行好监督、检查职责,不定期对托管工作和运行情况进行检查考核。加强协调服务,解决存在的困难问题,促进双方全面履行各自权责,确保学校正常运转。

十七、研究审议并原则同意《18luck.world新利解决州直学校东部地区支教教师补助》的请示

 会议决定,由州教育局、州财政局对政府差额补助部分进行认真核算,尽快拨付发放。同时,将东部地区支教教师补助列入2019年预算中。

十八、研究审议并原则同意《玉树州人民政府工作规则》

会议决定,由州政府办公室负责,再行修改完善后,按程序印发执行。

会议就做好近期工作提出要求:一是全力完成全年的目标任务。由分管副州长牵头,各相关部门具体负责,认真对照年初确定的目标任务和要求,查漏补缺集中力量抓好完成难度较大的工作任务确保全面完成全年各自分管的目标任务。二是抓紧谋划好2019年工作。各副州长要结合各自分工,组织分管部门抓紧谋划2019年工作,积极与省上各厅、局对接和沟通,争取更多更大的支持,为明年工作开好局、打好基础三是认真整改各类问题。中央第一巡视组、中央环保督察组、国务院督查组、省委第三巡视组和省委环保督察组反馈问题的整改工作各副州长要进一步强化担当责任意识,亲自抓、抓重点,责任单位具体抓、抓具体,圆满完成各项问题整改任务。州政府督查室釆取专项督查、现场督查、明察暗访等形式,开展跟踪督查。

 

 

 

出席人员:才玉、扎西才让、何勃、樊润元、乔·万玛才仁。

    席:才让太、王都伟、王湘国

列席人员:州政府副秘书长多杰,政府副秘书长、对口支援办主任李云海,州政府副秘书长、金融办主任刘伟,州政府副秘书长马晨;州发改委主任尕玛才仁,州经商委主任祁宝,州教育局局长吉洛,州公安局局长文森,州财政局局长詹玉平,州国土局局长吕增录,州环保局局长多加,州农牧局局长才仁扎西,州编办主任黄立明,州法制办主任王永岬,州卫计委副主任刘军,州民政局局长罗昂,州住建局副局长范志富,州国土局副局长穆利杰,州文体局副局长更确成林,州人社局医保局局长桑周扎西,州委统战部非公经济科副科长土登旺堆,州民宗委科员才加扎西